
Telecomunicaciones - Marco Regulatorio
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Sinopsis:La obra incluye el tratamiento de las telecomunicaciones, el debate sobre su calificación como servicios públicos, la realidad del servicio universal y las cuestiones relacionadas con las atribuciones del Estado Nacional, provincias, municipios y Ciudad Autónoma de Buenos Aires en la materia. Asimismo debe destacarse la sistematización e importancia de la calificada jurisprudencia citada en la especialidad.
El texto indaga en la faz técnica de los diversos servicios de telecomunicaciones, en el ordenamiento jurídico de Internet, en la problemática del espectro radioeléctrico y la dinámica de las comunicaciones satelitales. La obra concluye con el analisis político, juridico e institucional, de la amplia y variada normativa dictada para el sector, detallándose los desafíos del nuevo siglo signado por la integración de los servicios y la convergencia tecnológica.
El texto indaga en la faz técnica de los diversos servicios de telecomunicaciones, en el ordenamiento jurídico de Internet, en la problemática del espectro radioeléctrico y la dinámica de las comunicaciones satelitales. La obra concluye con el analisis político, juridico e institucional, de la amplia y variada normativa dictada para el sector, detallándose los desafíos del nuevo siglo signado por la integración de los servicios y la convergencia tecnológica.
Indice de contenidos de este libro
Prólogo
CAPÍTULO I
EL ESTADO Y LAS TELECOMUNICACIONES
A) El Origen de las Telecomunicaciones en la Argentina
B) ENTel. Ley de Telecomunicaciones 19.798
C) La Crisis del denominado Estado de Bienestar
D) El Primer Paso
E) Síntesis Normativa del Sector: 1989-2001
F) La Experiencia Internacional
CAPÍTULO II
LA PRIVATIZACIÓN
A) La Reforma del Estado
B) El Esquema de la Privatización de ENTel
C) Creación de las Sociedades Licenciatarias
D) El Concurso Público. Las Reglas de Juego
a) Las LSB
b) La SPSI
c) La SSEC
d) Otras Cuestiones
E) El Decreto ......
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Prólogo
CAPÍTULO I
EL ESTADO Y LAS TELECOMUNICACIONES
A) El Origen de las Telecomunicaciones en la Argentina
B) ENTel. Ley de Telecomunicaciones 19.798
C) La Crisis del denominado Estado de Bienestar
D) El Primer Paso
E) Síntesis Normativa del Sector: 1989-2001
F) La Experiencia Internacional
CAPÍTULO II
LA PRIVATIZACIÓN
A) La Reforma del Estado
B) El Esquema de la Privatización de ENTel
C) Creación de las Sociedades Licenciatarias
D) El Concurso Público. Las Reglas de Juego
a) Las LSB
b) La SPSI
c) La SSEC
d) Otras Cuestiones
E) El Decreto 1185/90. Creación de la CNT. Políticas Públicas
F) Los Reglamentos
a) Telefonía Básica
b) Telefonía Larga Distancia
c) Servicio Universal
d) Telefonía Pública para Hipoacúsicos
e) Interconexión
f) Licencias
g) Operadores Independientes
h) Telefonía Celular
i) Servicio de Comunicaciones Personales
j) Servicios de Aviso a Personas
k) Servicio Radioeléctrico de Concentración de Enlaces (Trunking)
l) Asuntos Satelitales
m) Espectro Radioeléctrico
G) El Sistema de Audiencias Públicas
H) El Conflictivo Rebalanceo Tarifario
CAPÍTULO III
DESMONOPOLIZACIÓN
A) Introducción - Constitución Nacional 1994
B) La Transición. Apertura Parcial, Planificada y Progresiva
C) El Polémico PCS
D) La Ronda Uruguay del GATT
E) Los Compromisos Asumidos en la OMC
F) Telecommunications Act
CAPÍTULO IV
DESREGULACIÓN
A) Introducción
B) Instructivo Presidencial
C) El Rol de la Comisión Bicameral
D) Se Dispone la Desregulación
a) Introducción
b) Reglamento de Licencias para Servicios de Telecomunicaciones
c) Reglamento Nacional de Interconexión
d) Reglamento General del Servicio Universal
e) Reglamento Sobre Administración, Gestión y Control del Espectro Radioeléctrico
E) Tarea Normativa en Tratamiento
CAPÍTULO V
ORGANISMOS INTERNACIONALES
A) Introducción
B) Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
C) Organización Mundial del Comercio (OMC)
D) INMARSAT
E) INTELSAT
F) INTERSPUTNIK
G) CITEL
H) MERCOSUR
CAPÍTULO VI
ORGANISMOS NACIONALES
A) Introducción
B) Ministerio de Economía
C) Secretaría de Comunicaciones
D) Secretaría de la Competencia, la Desregulación y la Defensa del Consumidor
E) Autoridad de Aplicación Conjunta (Decreto 764/00)
F) Comisión Nacional de Comunicaciones
G) Consejo Federal de Comunicaciones
H) Comisión Bicameral de Seguimiento de las Privatizaciones
CAPÍTULO VII
PRESTADORES
A) Introducción
B) Cuestiones Terminológicas
C) Operadores Independientes
D) La Defensa de la Competencia
E) Ley de Defensa de la Competencia
CAPÍTULO VIII
CLIENTES Y USUARIOS
A) Introducción
B) Usuario y Consumidor. Terminología
C) El Usuario de Servicios de Telecomunicaciones. Normativa Específica
D) Derechos de los Usuarios
a) Acerca del servicio
h) Acerca de la factura
c) Acerca de los reclamos
E) Instancias de Protección
F) Asociaciones de Consumidores y Usuarios
G) Defensor del Pueblo
CAPÍTULO IX
SERVICIO UNIVERSAL (SU)
A) Concepto. Definición
B) Privatización. Desmonopolización. Desregulación
C) RGSU (Decreto 764/00). Capítulos. Objeto. Principios Generales
D) Categorías
a) Zonas de altos costos
b) Clientes o grupos de clientes
c) Servicios específicos
E) Programas Iniciales
a) Telefonía pública de larga distancia en áreas sin servicio Telefónico local
b) Telefonía pública social
c) Atención a usuarios con limitaciones físicas
d) Jubilados, pensionados y clientes deficitarios
e) Educación, cultura, salud y servicios de emergencias
f) Areas locales de altos costos de operación y mantenimiento
F) Financiamiento del SU. Fondo Fiduciario del SU
a) Conflicto entre la SC y las Empresas de Telefonía Móvil
b) Metodología en el Aporte al FFSU
c) lmplententación del Fondo Fiduciario del SU
d) Consejo de Administración del FFSU
e) Funciones del Consejo de Administración
f) Mecanismo de Control
G) Aspectos Económicos del SU
CAPÍTULO X
SERVICIO PÚBLICO Y TELECOMUNICACIONES
A) Introducción
B) Servicios Públicos. Nociones Básicas
C) La Evolución de los Servicios Públicos en Nuestro País
D) Los Servicios Públicos de Telecomunicaciones
E) La Radiodifusión como Servicio de Interés Público
F) Convergencia Tecnológica. Integración de Servicios
CAPÍTULO XI
ATRIBUCIONES DE LA NACIÓN, PROVINCIAS, CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Y MUNICIPIOS EN MATERIA DE
TELECOMUNICACIONES
A) Introducción
B) Atribuciones Provinciales: Recursos Naturales
C) Dominio Público y Jurisdicción
D) Espacio Aéreo y Telecomunicaciones
E) Propuesta de Modificación del Artículo 39 de la Ley 19.798
a) La Iniciativa. Sus Fundamentos
b) Oposición a la Reforma. Críticas
CAPÍTULO XII
CUESTIONES JUDICIALES EN TELECOMUNICACIONES
A) Introducción
B) Jurisdicción y Competencia
C) Tribunales Federales
D) Competencia Federal en Materia de Telecomunicaciones
a) Su Determinación
b) Definición del Fuero
c) Interrupción del Servicio
d) Facturación Indebida
e) Guía Telefónica
f) Internet
g) Telefonía Celular
h) Licencias. Decreto 62/90. Decreto 764/00
i) Casos Penales
E) Competencia Local en Materia de Telecomunicaciones
a) Introducción
b) Derecho Laboral
CAPÍTULO XIII
EL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO
A) Consideraciones Previas. Aspectos Técnicos
B) Consideraciones Jurídicas
C) Asignación de Frecuencias
D) Emergencia Administrativa
E) Comprobación Técnica de Emisiones
F) Tasa de Control, Fiscalización y Verificación
G) El Debate Internacional
CAPÍTULO XIV
SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
A) Introducción
B) Integración y Convergencia
C) Telecomunicaciones. Definición. Concepto
D) Redes. Interconexión. Definiciones (RNI)
E) Telefonía Celular
F) Servicio de Comunicaciones Personales -PCS-
G) Aviso a Personas -Paging-
H) Servicio Radioeléctrico de Concentración de Enlaces (SRCE)
I) Otros Servicios de Telecomunicaciones
a) Introducción
b) Alarma por Vínculo Radioeléctrico
c) Servicio Movil Marítimo
d) Radioaficionados
e) Radio Taxi
f) Repetidor Comunitario
g) Transmisión de Datos
h) Transporte de Señales de Radiodifusión
i) Videoconferencia
CAPÍTULO XV
INTERNET
A) Introducción. Concepto
B) Internet y Libertad de Expresión
C) El Decreto 1279/97
D) El Fallo de la Corte de EE.UU. "American Civil Liberties"
E) ¿Quién es Responsable?
F) Expansión de Internet
G) "Internet 2 Argentina"
H) Programa Nacional de la Sociedad de la Información
I) Comercio Electrónico
J) Firma Digital
K) Telefonía por Internet
L) Piratería Informática, Propiedad Intelectual e Internet
a) Piratería Informática
b) EL Caso Napster
c) Normativa Básica Aplicable
d) Obra Multimedia
e) Marcas y Dominio
M) Habeas Data
CAPÍTULO XVI
ASUNTOS SATELITALES
A) Introducción
B) Operadores Satelitales
C) Argentina: Desarrollo. Normativa Aplicable
D) Nahuel A-1
E) Facilidades Satelitales
F) Contratos Satelitales
G) Sistema de Posicionamiento Global - GPS
CAPÍTULO XVII
NORMATIVA EN TELECOMUNICACIONES ANÁLISIS POLÍTICO-JURÍDICO-INSTITUCIONAL
A) Introducción
B) Facultades Delegadas. Consideraciones Generales
C) Facultades Delegadas en Materia de Telecomunicaciones
D) El Significado de la Palabra Legislación
a) Caso ARTEAR
b) Caso "PRODELCO c. PEN"
E) La Ratificación Legislativa
F) Rol del Congreso. Creación Normativa
G) El Desafío Jurídico. La Convergencia
Autores, obras y artículos citados
Diarios y revistas consultados
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